Quelle voix (e) pour l’Afrique ?

L’Afrique est entrée dans le troisième millénaire comme un continent en ébullition dans un monde qui donne l’impression d’être en recherche diffuse d’un nouvel ordre. Si, en tant qu’acteurs contemporains, nous sommes trop proches des faits pour bien les lire, en ce qui concerne l’Afrique, il faut en plus se demander où va le continent et qui l’y conduira.
Quelle voie pour l’Afrique? C’est-à-dire : quelle(s) orientation(s) pour le contient?
Quelle voix pour l’Afrique? C’est-à-dire quel leadership pour le continent ?
Les exemples et les situations sont nombreuses qui portent ces interrogations. Le cas de la gestion de la crise ivoirienne par le continent aurait pu servir d’exemple. Mais prenons le cas de la Libye.
Le vent du printemps arabe qui souffle à partir de la révolution tunisienne a fini par gagner la Libye en mars dernier. Un peu plus de 20 jours seulement après l’éclatement des conflits dans ce pays, l’Union africaine a fait une proposition politique de sortie de crise qui malheureusement a échoué. Dès lors, les chefs d’État africains ont cessé de parler le même langage sur le sort de la Libye. Le Sénégal et la Gambie ont clairement affiché leur position en reconnaissant la légitimité du Conseil national de transition (Cnt) comme représentant légal de la Libye. D’autres pays comme le Ghana, le Gabon, le Tchad, le Rwanda et la Mauritanie qui, au départ avaient soutenu la position de l’Ua ont commencé par se démarquer. Pour l’instant, le président sud africain, Jacob Zuma, est le seul à élever le ton contre les bombardements de l’Otan. Insistant pour que la Communauté internationale revienne au plan de sortie de crise proposé par l’Union africaine. La plupart des autres pays du continent se sont murés dans un silence assourdissant. Dans cet imbroglio, le Comité ad hoc de haut niveau de l’Union africaine sur la Libye en appelle à un cessez-le-feu.
Avec tout cela, les remous ailleurs au sud du désert saharien comme au Burkina Faso indiquent que le printemps maghrébien pourrait se tropicaliser. Or si les revendications sont plus envisageables par les peuples, les forces de construction et de reconstruction ne savent comment s’organiser. Ces forces existent, mais elles sont en quête de voix et de voie.

Abbé André S. Quenum

Au travail !

Maintenant que le gouvernement de Boni Yayi 2 est constitué, il est urgent que l’Etat béninois sorte du mode de campagne électorale et s’efforce à entrer dans le mode rigoureux et exigeant du travail. En mode de campagne électorale, le politicien veut plaire et séduire les électeurs. En mode de gestion exécutive du pouvoir, le politicien a l’audace de la rigueur et quelques fois même, il est obligé de déplaire aux populations et à certains acteurs principaux, afin de résoudre les problèmes de société.
Sans le passage d’un mode où la politique est tout à un mode où la technicité trouve un peu plus de place, rien ne peut se construire. Et cela s’explique.
Premièrement, la personnalité du président Boni Yayi et son style de gestion du pouvoir s’inscrivent puissamment sur un registre émotionnel qui est une force pour lui en mode de campagne électorale mais qui se révèle une faiblesse lorsqu’il est en mode de gestion exécutive du pouvoir. Raison pour laquelle de 2006 à 2011, le Bénin est resté en campagne électorale permanente. Pour qu’il n’en demeure pas ainsi maintenant qu’il y a réélection, il est à souhaiter une gestion plus rationnelle du pouvoir pour sortir de la campagne permanente, surtout qu’un troisième mandat n’est normalement pas en vue. C’est là où la nature humaine individuelle, consciente de ses limites, peut se faire aider par le système de gestion et d’institutionnalisation mis en place.
Deuxièmement, au niveau de nos habitudes institutionnelles, la confusion entre l’appareil d’Etat et l’appareil politique, la politisation de l’administration publique et de toute la vie nationale ont atteint une telle ampleur que sortir du mode de campagne électorale n’est pas facile. Le montage gouvernemental qui a conduit à la création d’un poste de Premier ministre reposerait sur une analyse de ce genre visant une meilleure gestion du pouvoir exécutif. Or, deux questions restent encore sans réponse. En quoi le titre de Premier ministre rendra maintenant plus opérationnelle la coordination - jusque là problématique - de l’action gouvernementale ? Ensuite, entre questions politiques et managerielles, quels rapports les ministres entretiendront-ils avec le chef d’Etat d’une part et le premier ministre d’autre part ? De la réponse à ces questions dépendra la possibilité de mettre le gouvernement et le pays au travail.

Abbé André S. Quenum

DSK au Bénin

En une semaine, l’opinion internationale a vu le puissant directeur du Fonds monétaire international (Fmi), favori dans les sondages à l’élection présidentielle française de 2012, descendre de son statut de l’un des plus grands hommes de ce monde. Les médias new-yorkais l’ont montré comme un prisonnier vulgaire menotté, présenté au juge et incarcéré à la prison de Rikers Island, l’une des prisons les plus rudes et les plus peuplées des Usa. Dominique Strauss-Khan est accusé d’abus sexuel par une femme de chambre de 32 ans, dans un hôtel Sofitel de New-York.
En France, pays d’origine de l’accusé, les sondages montrent que, au premier abord, la majorité de l’opinion doute de sa culpabilité et certains soupçonnent un matraquage judiciaire et médiatique. Les Français sont choqués par ces images que leurs lois ne permettent pas normalement à leurs médias de montrer. Alors, Paris invite, avec raison, au respect de la présomption d’innocence.
Aux Usa, même si certains aspects du dossier, comme le refus de la caution par la juge new-yorkaise, suscitent d’intenses débats, l’idée qu’un grand personnage de cette stature soit menotté comme tout citoyen ordinaire, ne choque pas vraiment.
Et cet aspect des choses doit faire davantage réfléchir les pays comme les nôtres, où l’indépendance et l’équité de la justice sont si faibles, qu’on voie fréquemment pour les plus petites des scènes de vindicte populaire, des détentions préventives prolongées, et pour les puissants plusieurs scandales politico-financiers presque jamais démêlés par la justice. Au Bénin, on peut débattre avec raison des théories de conspiration autour de l’arrestation de DSK, du rôle des médias, du sexe chez les hommes d’Etat. Mais il ne faut pas rater l’occasion de reposer les questions de la lutte contre l’impunité et de savoir si, un jour, nous serons tous un peu plus égaux devant la loi et la justice. Ou encore, la justice béninoise fera-t-elle un jour la lumière sur les dossiers comme la Sonacop, la Lépi sous Kérékou, l’assassinat du juge Coovi, la Cen-Sad, l’affaire Icc, l’affaire Dangnivi, etc. ? La paix et même le développement ne sont pas possibles sans la justice. Si DSK était au Bénin, on aurait conclu : « l’affaire est devant la justice » ! Et vive les calendes grecques !

Abbé André S. Quenum